伊奈町議会 2023-10-01 03月07日－01号
◆高橋まゆみ委員 こちら、平成16年に犯罪被害者支援法というのができていると思うんですね。その後、全国の自治体に広がっていき、埼玉県では恐らく平成30年か31年ぐらいに条例として制定されていると思うんです。全国を調べてみたところ、伊奈町の条例の場合は、経済的支援、また民間支援団体に対する援助というところも入っているんですけれども、全国のを見てみると、その２つが入っていないところが多いんですね。
◆高橋まゆみ委員 こちら、平成16年に犯罪被害者支援法というのができていると思うんですね。その後、全国の自治体に広がっていき、埼玉県では恐らく平成30年か31年ぐらいに条例として制定されていると思うんです。全国を調べてみたところ、伊奈町の条例の場合は、経済的支援、また民間支援団体に対する援助というところも入っているんですけれども、全国のを見てみると、その２つが入っていないところが多いんですね。
１番目、個性を尊重した子どもとの関わり方についての１点目、発達障害の定義については、発達障害者支援法第２条第１項において「自閉症、アスペルガー症候群、その他の広汎性発達障害、学習障害、注意欠陥多動性障害、その他これに類する脳機能の障害であって、その症状が通常低年齢において発現するものとして政令で定めるもの」と規定されております。
発達障害者支援法では、発達障がい児に対し発達障がいの症状の発現後、できるだけ早期にその者の状況に応じて適切に就学前の発達支援、そして学校における発達支援、その他の発達支援が行われるとともに、発達障がい者に対する就労、地域における生活等に関する支援及び発達障がい者の家族、その他の関係者に対する支援が行われるよう、必要な措置を講じることが地方公共団体の責務として規定をされております。
令和３年第３回定例会において可決されました「北朝鮮当局によって拉致された被害者等の支援に関する法律」（拉致被害者支援法）等の改正を求める意見書及び性的指向・性自認に関する差別解消を目的とした法整備を求める意見書につきましては、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣及び各関係大臣宛てに提出しておきましたので、ご了承願います。
◎小林孝司事務局次長 議第11号議案・「北朝鮮当局によって拉致された被害者等の支援に関する法律」（拉致被害者支援法）等の改正を求める意見書 「北朝鮮当局によって拉致された被害者等の支援に関する法律」（拉致被害者支援法）等の改正を求める意見書をふじみ野市議会会議規則第14条第１項の規定により提出します。
2005年４月に発達障害者支援法が施行され、法整備の中で軽度発達障がいに対し、市町村にも早期発見、早期対応が義務づけられました。軽度発達障がいは乳幼児期での診断が難しいとされていますが、ほかの障がいの場合と同様に早期発見、早期対応が有用であり、対応が遅れることで社会生活上の困難を招きやすいと言われています。
このように、医療的ケア児は既存の障害者支援法の法制度の枠組みに入ることができず、国や自治体の支援を受けることができなかったのです。多くの場合、医療的ケア児は普通の認可保育園には通えません。なぜなら食事を胃に注入したり、呼吸器に酸素を送ったりといった医療的ケアを行う担当者が保育所にいないからです。
このような中、市といたしましては、白岡市商工会と共働で小規模事業者支援法に基づく事業継続力強化支援計画を策定し、去る令和２年12月15日、埼玉県知事の認定を受けたところでございます。この事業継続力強化支援計画につきましては、市内事業者を対象に市及び商工会が、各事業者の経営基盤の強化と事業の継続を図ることを目的として策定するものでございます。
そういったところの認識というものをお答えいただきたいのと、例えば法律で言えば、28年改正で発達障害者支援法の一部改正ということで出ていますけれども、詳しく、詳しくそういったところの情報連携だとかいろんなの書いてあるのですけれども、こういうこともちゃんと認識をされて現場との連携というのができているかどうかをちょっとお示しいただきたいのですが、お願いいたします。 ○議長（春山千明議員） 教育長。
その中で、2004年に発達障害者支援法が成立し、その後障害の状態などに応じて必要な支援を行う特別支援教育も本格的に実施されるようになった一方で、支援法が成立する以前に学校を卒業していた中高年の人たちは、障害に気づかれる機会が少なかったと考えられている。
発達障害者の就労支援については、2016年に改正発達障害者支援法が成立し、法の基本理念として社会的障壁の除去という文言が追加され、発達障害のある人が社会生活を営む上で直面する不利益は、本人ではなく社会の責任であるという考えが明確に示されました。これは、障害は個人の心身、機能の障害によるものであるというかつての医学モデルではなく、障害は個人ではなく社会のほうにあると捉える社会モデルという考え方です。
発達障害とは、発達障害者支援法によりますと、自閉症、アスペルガー症候群その他の広汎性発達障害、学習障害、注意欠陥多動性障害、その他これに類する脳機能の障害であってその症状が通常低年齢において発現するものとして政令で定めるものと定義されています。 例えば学習障害のある子にとって周囲の認識不足から、本人の努力不足、怠け、反抗という周囲の誤解が生じてしまいます。
さて、2005年に施行された発達障害者支援法の第２条には、発達障害に関する定義が記されていますが、これにも意見の部分があります。第１項に、「この法律において「発達障害」とは、自閉症、アスペルガー症候群その他の広汎性発達障害、学習障害、注意欠陥多動性障害その他これに類する脳機能の障害であってその症状が通常低年齢において発現するものとして政令で定めるものをいう。」とありますが、脳機能の障害も意見です。
エとしまして、求職者支援法に基づく職業訓練受講給付金は、働く意思があるが、何らかの事情により失業しており、ハローワークで相談し、毎月支給を受けながら職業訓練を受ける制度でありまして、住居確保給付金との併給を認めることは、それぞれの制度との趣旨と違いがありまして、これはそぐわないのではないかと質疑したいと思います。
（４）失業者が職業訓練によって新たな技能を身に付けた上でより良い再就職を果たす機会を保障するため、求職者支援法に基づく職業訓練受講給付金との併給を認めないとの要件を見直すこと。 ２．ネットカフェ休業により行き場をなくした人たちをはじめ、すべての住居困窮者に対し、相部屋の施設に誘導するのをやめ、ホテルの借り上げなども含め、個室の安心できる場所を提供すること。
第58号、第69号の小規模事業者ということは、これは先ほどご説明があったという中でいくと、小規模事業者支援法の中の扱いでいいという解釈を今私確認したところなんですけれども、そうしますと、行田市の小規模事業者自体の数を確認をしたいんですけれども、行田市の中においてこの先ほどの枠に入る、定義に入る小規模事業者の数をお伺いします。
事業承継に限らず、小規模事業者の支援については、小規模事業者支援法において、商工会が中心となって市町村と連携をして計画的に取り組むことが求められております。 円滑に事業承継することは、市内の中小企業にとっても重要な課題の一つであると認識しておりますので、商工会が主体となった取組を、市としても積極的に支援をし、連携をしていきたいと考えております。 以上です。 ○福田武彦議長 中島慎一郎議員。
障害者支援法に基づく「第６期障がい者福祉計画」及び児童福祉法に基づく「第２期障がい児福祉計画」を策定いたします。 続きまして、大綱の４つ目「心豊かな人材を育み、郷土の歴史文化を大切にするまち」についてでございます。 学校体育の充実に向け中学校のプール事業について、試験的に外部委託を導入し、生徒の体力向上を図る教育を推進してまいります。
商工会は、経済産業省から小規模事業者支援法に基づく経営発達支援計画の認定を受けておりまして、事業者に寄り添った支援を実施しております。中小企業・小規模企業振興基本条例につきましては、制定する考えは今ありませんけれども、今後も引き続き商工会と密に連携しながら、市内業者への支援を実施していきたいと思います。 ５、統合型ＧＩＳの導入についてのご質問でございます。
発達障害の診断が広がり、二〇〇五年に発達障害者支援法が施行されました。川越市でも春に児童発達支援センターができ、年々、子供を取り巻く環境は改善されていますが、まだまだカバーし切れていません。発達障害を育ちの障害という専門家もいます。子供が生まれたら、子供の健やかな育ちを、親ばかりでなく誰もが願うのではないでしょうか。